第十二条联盟组织机构设置为：联盟成员大会、理事会、执行委员会、秘书处、专门委员会。

1、联盟大会由全体成员组成，是联盟的最高权力机构。

2、理事会是联盟的最高决策机构，首届理事会由联盟发起单位及指导单位派员组成，具有当然连任资格，理事会每届任期两年，从第二届开始，由联盟大会从后续加入成员中按3：1比例推选新增理事，理事长由理事会推选产生。

3、执行委员会是联盟最高执行机构，由7-11名成员组成，每届任期两年，换届时由理事会提名，经联盟大会批准；

4、秘书处负责联盟的日常事务，向执委会汇报工作，秘书长由发起单位派员轮值担任。

5、联盟根据工作需要设相应的专门委员会，作为联盟的咨询机构或受执委会委托处理相关事项，委员由联盟成员自荐或推荐，和其议事规则一起由秘书处向执委会报备。

第十三条联盟大会

1、联盟大会的职责：

（1）决定联盟章程的制定及修改；

（2）决定联盟发展规划和工作方针；

（3）审议联盟年度工作报告；

（4）审议年度财务预、决算报告；

（5）决定联盟的变更和终止；

(6）决定理事会组成人员；

（7）审议批准理事会提名的执委会组成人员；

（8）审议理事会、执委会提交的其他报告。

2、联盟大会会议包括联盟大会年会和联盟大会临时会议，联盟大会年会每年召开一次；在联盟大会年会闭会期间，经半数以上联盟成员或三分之一以上理事提议，可召开联盟大会临时会议。

3、联盟大会需要半数以上成员参加，会议表决有三分之二以上参会成员通过方为有效。

第十四条理事会

1、理事会的职责：

（1）审议联盟章程的修改和联盟的基本管理制度；

（3）审议联盟发展规划和工作方针；

（4）审议年度财务预、决算报告；

（5）审议联盟年度工作报告和各专门委员会工作报告；

（6）审议联盟大会变更或终止联盟的议案；

（7）向联盟大会提名执委会委员和执委会主席人选；

（8）决定其他重大事项。

2、理事会会议包括理事会年会和理事会临时会议，理事会年会每年召开一至两次；在理事会年会闭会期间，遇有重大或紧急情况，由理事长或五名以上理事提议，可以召开理事会临时会议。

3、理事会会议需半数以上成员参加，会议决定由三分之二以上参会成员通过方为有效。

第十五条执行委员会

1、执行委员会的职责：

（1）拟定联盟章程和基本管理制度，经理事会审定、联盟大会批准后执行；

（2）拟定并落实理事会、联盟大会批准的发展规划和工作方针；

（3）审定联盟年度工作报告和各专门委员会工作报告；

（4）审定年度财务预、决算报告；

（5）审定各专门委员会、秘书处工作报告；

（6）批准联盟成员的加入、退出及资格终止、除名；

（7）审定提请联盟大会变更或终止联盟的决议；

（8）领导、督促、指导联盟各项工作计划的执行；

（9）决定联盟一般性事务和对外合作事项；

（10）决定秘书处组成人员和秘书长轮值顺序；

（11）审定其他重大事项。

2、执行委员会设主席1名，副主席3-5名，由理事会提名并报联盟大会批准，每届任期两年。

3、执行委员会每月召开一至两次会议，执委会主席、副主席、3名以上执委或秘书长可召集临时会议，会议需半数以上成员参加，会议决定由三分之二以上参会成员通过方为有效。

4、执行委员会实行委员分工负责制，根据需求可以指定委员负责专门事项，并向执委会汇报工作。

第十六条秘书处

1、秘书处依托联盟成员单位设立办公机构，其职责是：

（1）提出联盟章程修改意见，起草相关文稿；

（2）执行联盟大会、理事会及执委会决议、决定；

（3）负责联盟发展及工作计划的具体组织落实；

（4）协调、管理联盟日常各项工作；

（5）负责联盟大会的筹备和召开；

（6）起草联盟年度工作报告；

（7）起草年度财务预、决算报告；

（8）筹集管理联盟项目及工作经费；

（9）负责对外联系及合作项目的接洽；

（10）受理加入联盟的申请、对申请单位资格进行初步审查；

（11）指导各专门委员会的设立、报备及日常运作；

（12）依据联盟有关处罚制度提出违规处理意见；

（13）指挥、协调救援行动，落实后勤保障；

（14）制定联盟应急预案、运行机制及救援业务流程；

（15）联盟大会、理事会、执委会交办的其他事项。

2、秘书处设秘书长1名，由联盟发起单位派员轮值担任，职责是主持秘书处日常工作，行使秘书处职能，组织实施年度计划；建议副秘书长、秘书处组成部门负责人人选，聘任工作人员。