我国是个自然灾害频发的国家，面对严峻的灾害形势和挑战，党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入经济社会发展规划，将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项并逐步完善以国家、地方和民间为一体的救援体系。

        为进一步推进我国社会救助事业发展，普及紧急救援知识，改善我国紧急救援现状和提高民间紧急救援水平，建立志愿救援队；通过救援培训普及防灾避险知识及应急救援技能；建立防灾避险和应 急救援培训基地；提高防灾与应急救援装备的整备率；发动志愿救援队对受灾民众提供紧急救援与救助以及对参加救助活动的志愿者提供有关保障。