民间救援队在震区走向成熟

过江龙

http://news.xinhuanet.com/gongyi/2014-08/11/c_126857085.htm
8月6日下午，红石岩村，绿舟救援队（蓝灰色制服）协助昆明警备区民兵拆除震区危房
    “这次民间救援真是有序多了，也更讲合作。”此前曾参加汶川、芦山地震报道的摄影记者付丁对“鲁甸地震”中民间救援组织的表现有了新的评价。他说，在以往他所经历的地震灾害中，民间救援组织的无序、志愿者盲动，以及救援不专业的情况时有发生，“给本就处于危急时刻的救灾带来混乱”。而在这次鲁甸地震中，中国民间救援队总体已走向成熟。
    “我们不扎堆”
    8月4日中午12时，身着统一队服的绿舟应急救援队5名队员出现在首都机场，目的地云南昭通。3日下午4时30分，昭通市鲁甸县发生6.5级地震，两个小时后，绿舟决定赴震区参与救援，北京5人，湖南2人。在他们登上次日12时55分飞往昆明的航班前，后方人员还在网上浏览信息，利用微信、微博等平台，寻找在当地的对接单位及前方灾情。
    在出发前，由社会单位捐助的9箱治疗外伤、腹泻等震区急需药品已经采购完毕，将由绿舟带到震区。
    绿舟领队“过江龙”，曾参加玉树、芦山多次地震救援，有丰富经验。他告诉北京青年报记者，作为民间救援队，他们重要的一个原则就是：救人，不给当地添麻烦。经停昆明时，绿舟队员采购了足够的饮用水、方便面等补给。“不能添乱。”一位队员说。
    8月5日早上，7人小分队赶赴巧家县灾情最严重的包谷垴乡。“我们不要扎堆儿。”领队“过江龙”根据经验判断，更多救援力量可能聚集到鲁甸龙头山镇，所以他们选择巧家。
    本次地震中，救援队运作明显更为成熟。“我们的目标很明确，就是前期救援。”在距离抗震救灾指挥部还有一公里处，运送物资车辆、抢险车辆将狭窄山路堵得严严实实。“过江龙”的队员们等不及了，要徒步把一箱箱药品、装备背进去。不用打招呼，路过的老乡主动上前帮忙扛东西。在通往“孤岛”红石岩村的唯一村路被落石阻断后，为第一时间赶到，两名救援队员系着绳子，攀爬在随时可能被砸中的碎石堆间。
    北青报记者事后了解到，在这前后，已有绿野、壹基金多支民间救援队去往震中鲁甸龙头山镇，也有部分社会组织同绿舟同路。
    8月6日，在巧家县包谷垴乡的救援队伍登记册上，已有蓝天、绿舟等近十余支民间救援队的报到记录，还有零星的个人志愿者。
    队员口中的“不添乱”，有前车之鉴。圈内人士介绍，国内的民间救援力量在2008年汶川地震后，开始迅速发展，此后经历了玉树地震、芦山地震考验。在“4·20芦山地震”时，有社会团体和志愿者纷纷自发涌向灾区，民间救援热情得以最大程度释放，却陷入了盲目而混乱的窘境。从雅安到芦山的道路发生严重拥堵，甚至影响了专业救援队和救灾物资及时抵达灾区。
    主动接受官方指挥
    在巧家县救援指挥部的登记处，工作人员介绍，前来登记的民间志愿者由团委统一调度，有活儿随时派；在某处，志愿者人数淤了，团委会紧急通知。而在各乡镇、村中的前方指挥部，负责人会统一调配社会团体。
    在前线救灾中，救援队发挥了专业优势。8月6日下午，在走了一个多小时的山路后，绿舟队员陈盛与“砂子”同昆明警备区民兵一起处置红石岩村山脚的危房。绳子套在哪儿、朝哪个方向拉、如何使力，女汉子“砂子”成了现场指挥。
    “我们不用你们干活儿，做技术指导就成。”昆明警备区嵩明民兵大队毛家明政委称，救援队员是由联合指挥部统一分配的，是他们的技术骨干。因为民兵大多没有抗震救灾经验，尤其在危房破拆等方面，而救援队参加过多次抗震抢险，有这个技术。
    为拉倒一面摇摇欲坠的土坯墙，队员陈盛贡献出了自己好几百块钱一根的登山绳。“几乎一户人家占一个山头。”一天光爬山就三四个小时，过度消耗体力曾让他想打退堂鼓。可昆明警备区明确表示，很需要他们。被需要，让他满足。
    记者了解到，在红石岩村村委会，各救援队代表每晚都会参加地方与部队联合指挥部的协调会，等待第二天的分配任务。
    “我们会配合政府，也有自己的目标安排。” 8月9日，通往红石岩村的道路打通，部队增援力量得以进村后，绿舟救援队迅速撤出。“我们专长是前期搜救、破拆，至于灾后重建，则应该由更专业队伍接手，所以没必要呆在那占地儿。”
    还缺一个联合平台
    在进山搜救过程中，蓝天救援队的手台里，曾断断续续地传出指挥人员强调：“别管蓝天还是壹基金，大家都一起干，要讲合作。”
    在鲁甸光明村，江西公益救援总队8日与壹基金联合伙伴队员共同进行救灾物资发放。医疗分队对光明村多个公共场所进行消杀，进行村民灾后防疫卫生知识指导。
    这种情况在其他救援队中间也有不同程度体现。比如，在红石岩村，北京绿舟就同上海厚天两支救援队联合搜救、危房排险。厚天救援队员晚到两天，绿舟队员半夜还去山里接人、为他们安排休息的地方。
    而在此前汶川、芦山两次地震中，观察者看到的是迥异的图景。当时，有媒体评论称，在自愿参与救灾的社会组织之间，社会组织和志愿者之间缺乏信息沟通的渠道，最后，就形成了社会组织各自为战，志愿者人自为战的无序局面。
    摄影记者付丁称，在芦山县城，当时各支救援队扎堆搜救，但彼此之间几乎无联系，且互不买账。“同一个地点，经常是部队搜救一遍离开后，救援队插旗，接着搜救，这支队伍离开后，又来一支救援队插旗，再搜救。一片废墟被翻过数次，降低效率。”年轻同行刘汨看到的则是，不专业的志愿者街上随处可见。一个大学生志愿小分队，任何装备都没带，拉面旗子就驻扎下来。
    “过江龙”认为，目前各民间救援队间还是缺乏统一的公共平台。平台如果建成了，可以互通信息、合作救援。
    这个平台何时能建立不得而知，但在眼下，另一种形式的合作已经在震区尝试。8月7日云南省民政厅在救灾应急指挥部下设“社会组织参与救灾协调服务组”，同时由相关社会组织发起创建“社会组织救援服务平台”并开展大量协同救灾工作。
    服务组工作人员陈晨介绍，这是官方首次专门设立与社会组织对接的服务组。根据宣言，社会组织救援服务平台将通过微信、微博等三种方式，统一协调省内外社会组织进入灾区开展工作，加强社会组织间的协同意识、信息分享意识；统筹协调志愿者，确保有序进入，避免拥堵等工作。
    “民间救援队发挥的力量会越来越大。”“过江龙”对此有信心。
    文并摄/本报记者 孙静